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今天給各位分享旅行社條例的知識(shí)，其中也會(huì)對旅行社條例實(shí)施細(xì)則進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！
中國旅行社最初分為：一類社、二類社、三類社；分管于：國家旅游局和各地旅游局；
在2000年以后國家旅游局不再具體管理旅行社的事務(wù)，全交由當(dāng)?shù)氐穆糜尉郑?/p>
旅行社又在2000年以后分為：國內(nèi)社、國際社（國際社又分為有出境權(quán)和無出境權(quán)兩種）；
目前國內(nèi)各地的旅行社從業(yè)務(wù)上又分為：組團(tuán)社、辦事處（也可以稱為：批發(fā)商、分銷商、 *** 商、同行）、地接社；
組團(tuán)社：是指在出發(fā)地并與客人簽訂旅游合同的旅行社；
地接社：是指旅游目的地接待出發(fā)地組團(tuán)社游客的旅行社；
辦事處：是指地接社設(shè)在出發(fā)地城市的辦事機(jī)構(gòu)或者 *** ，此類辦事機(jī)構(gòu)并沒有經(jīng)營權(quán)不合法；
當(dāng)然還有一些俱樂部及不合法的旅游機(jī)構(gòu)，他們更沒有相關(guān)的資質(zhì)。
(1)辦理?xiàng)l件
①有固定的經(jīng)營場所：申請者擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房，或者申請者租用的、租期不少于1年的營業(yè)用房；營業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請者業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要。
②有必要的營業(yè)設(shè)施：
A、2部以上的直線固定 *** ；
B、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)；
C、具備與旅 *** 政管理部門及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)。
③有不少于30萬元的注冊資本。
④具有旅行社從業(yè)經(jīng)歷或者相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷的經(jīng)理人員和計(jì)調(diào)人員、不少于3名（且不低于旅行社在職員工總數(shù)20%）持有有效導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員。
⑤ 符合企業(yè)登記的相關(guān)規(guī)定。
⑥區(qū)（市）旅游局現(xiàn)場檢查審核意見。
(2)所需申辦材料
①設(shè)立申請書1份，由申請單位或個(gè)人出具，內(nèi)容包括申請?jiān)O(shè)立的旅行社的中英文名稱及英文縮寫，設(shè)立地址，企業(yè)形式、出資人、出資額和出資方式，申請人、受理申請部門的全稱、申請書名稱和申請的時(shí)間；
②法定代表人履歷表及身份證明1份，由申請單位或個(gè)人出具；
③企業(yè)章程1份，由申請單位或個(gè)人出具；
④依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明1份，由申請單位或個(gè)人出具；
⑤經(jīng)營場所的證明1份，由申請單位或個(gè)人出具；
⑥營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明1份，由申請單位或個(gè)人出具；
⑦非本人辦理的需提交個(gè)人或法人授權(quán)委托書1份，由申請單位或個(gè)人出具；
⑧工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》1份；
⑨申報(bào)旅行社技術(shù)報(bào)告本3份，由申請單位或個(gè)人出具。
(3)辦理流程
擴(kuò)展資料
《中華人民共和國旅游法》
第28條：設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：有固定的經(jīng)營場所；有必要的營業(yè)設(shè)施；有符合規(guī)定的注冊資本；有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
《旅行社條例》
第6條：申請?jiān)O(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有固定的經(jīng)營場所；有必要的營業(yè)設(shè)施；有不少于30萬元的注冊資本。
第7條：申請?jiān)O(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅 *** 政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅 *** 政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。
受理申請的旅 *** 政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，申請人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》
第6條：經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：申請者擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房，或者申請者租用的、租期不少于1年的營業(yè)用房；營業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請者業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要。
第7條：營業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)至少包括以下設(shè)施、設(shè)備：兩部以上的直線固定 *** ；傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)；具備與旅 *** 政管理部門及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)。
第8條：申請?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市旅 *** 政管理部門（以下簡稱“省級(jí)旅 *** 政管理部門”）提交下列文件：設(shè)立申請書，內(nèi)容包括申請?jiān)O(shè)立的旅行社的中英文名稱及英文縮寫，設(shè)立地址，企業(yè)形式、出資人、出資額和出資方式，申請人、受理申請部門的全稱、申請書名稱和申請的時(shí)間。
法定代表人履歷表及身份證明；企業(yè)章程；依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；經(jīng)營場所的證明；營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明；工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。省級(jí)旅 *** 政管理部門可以委托設(shè)區(qū)的市（含州、盟，下同）級(jí)旅 *** 政管理部門，受理當(dāng)事人的申請并作出許可或者不予許可的決定。”
第9條：受理申請的旅 *** 政管理部門可以對申請人的經(jīng)營場所、營業(yè)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場檢查，或者委托下級(jí)旅 *** 政管理部門檢查。
參考資料來源：百度百科-旅行社
參考資料來源：青島政務(wù)網(wǎng)-相關(guān)政策：《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》
之一條 為了加強(qiáng)對旅行社的管理，保護(hù)旅行者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，特制定本條例。第二條 旅行社（旅游公司或其他同類性質(zhì)的組織，下同）是指依法設(shè)立并具有法人資格，從事招徠、接待旅行者，組織旅游活動(dòng)，實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)。第三條 旅行社應(yīng)當(dāng)遵循擴(kuò)大人民之間的友好交往，豐富社會(huì)主義文化生活，繁榮社會(huì)主義旅游經(jīng)濟(jì)的原則，開展經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)。第四條 旅 *** 政管理部門對旅 *** 社的管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分散經(jīng)營的方針。第五條 本條例中的下列用語，除條文中另有規(guī)定者外，含義如下：
（一） “招徠”指旅行社按照主管部門批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，在國外、國內(nèi)開展宣傳推銷的業(yè)務(wù)，組織招攬游客的工作。
（二） “接待”指旅行社根據(jù)旅行者的要求，安排食宿、交通工具、活動(dòng)日程、組織游覽。
（三） “旅 *** 政管理部門”指國家和各省、自治區(qū)、直轄市旅游局以及市、縣的相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。第六條 旅行社按其經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的不同，分為三類：
之一類： 經(jīng)營對外招徠并接待外國人、華僑、港澳同胞、臺(tái)灣同胞來中國、歸國或回內(nèi)地旅游業(yè)務(wù)的旅行社；
第二類： 不對外招徠，只經(jīng)營接待之一類旅行社或其它涉外部門組織的外國人、華僑、港澳同胞、臺(tái)灣同胞來中國、歸國或回內(nèi)地旅游業(yè)務(wù)的旅行社；
第三類： 經(jīng)營中國公民國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社。第七條 開辦經(jīng)營之一類、第二類旅行社，必須具備以下條件：
（一） 有符合國家規(guī)定的旅行社章程；
（二） 有一定的組織機(jī)構(gòu)和法定代表，有固定的辦公或營業(yè)場所和必要的通訊設(shè)備；（三） 經(jīng)營對外招徠和接待業(yè)務(wù)的旅行社，須擁有人民幣50萬元以上的注冊資本；只經(jīng)營接待業(yè)務(wù)的旅行社，須擁有人民幣25萬元以上的注冊資本；
（四） 有為旅行者提供符合條件的食、宿和交通等項(xiàng)服務(wù)的組織能力；
（五） 有能保證服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)行正常業(yè)務(wù)活動(dòng)、熟悉旅游業(yè)務(wù)的經(jīng)理人員、工作人員和經(jīng)過考核合格的翻譯導(dǎo)游人員。第八條 開辦經(jīng)營第三類旅行社，必須具備以下條件：
（一） 有符合國家規(guī)定的旅行社章程；
（二） 有固定的辦公地點(diǎn)或營業(yè)場所；
（三） 有人民幣3萬元以上的注冊資本；
（四） 有按照經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍，向旅行者提供符合服務(wù)要求的組織能力；
（五） 有熟悉旅游業(yè)務(wù)的管理人員和服務(wù)人員。第九條 申請開辦經(jīng)營之一類業(yè)務(wù)的旅行社，地方上，應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市旅游局提出申請，報(bào)國家旅游局審批；中央一級(jí)的部門，向國家旅游局申請審批。
前款旅行社獲得旅 *** 政管理部門的批準(zhǔn)后，必須按照國家工商行政管理規(guī)定辦理申請登記手續(xù)；經(jīng)核準(zhǔn)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。第十條 申請開辦經(jīng)營第二類業(yè)務(wù)的旅行社，地方上，須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市旅游局審查批準(zhǔn)；中央一級(jí)的部門，須經(jīng)國家旅游局審查批準(zhǔn)。
前款旅行社獲得旅 *** 政管理部門的批準(zhǔn)后，必須按照國家工商行政管理規(guī)定辦理申請登記手續(xù)；經(jīng)核準(zhǔn)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。第十一條 申請開辦經(jīng)營第三類業(yè)務(wù)的旅行社，經(jīng)所在地旅 *** 政管理部門審查批準(zhǔn)，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。第十二條 之一類旅行社在國外或港澳地區(qū)設(shè)立或撤銷派駐機(jī)構(gòu)，事前必須報(bào)請國家旅游局審查批準(zhǔn)。第十三條 外國或港澳地區(qū)的旅行社未經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)， 不得在中國設(shè)立其派出機(jī)構(gòu)。經(jīng)過批準(zhǔn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，不得經(jīng)營招徠和接待的旅游業(yè)務(wù)。第十四條 旅行社的基本職責(zé)是：
（一） 根據(jù)國家的法律、法規(guī)和旅游事業(yè)的方針、政策同有關(guān)經(jīng)營單位簽訂合同或協(xié)議，經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)；
（二） 根據(jù)統(tǒng)一計(jì)劃和市場需要編制旅游路線，進(jìn)行招徠活動(dòng)；
（三） 按照旅行者選的路線，安排食宿、交通、游覽活動(dòng)；
（四） 為旅游者配備必要的翻譯、導(dǎo)游人員；
（五） 改善經(jīng)營管理，提高服務(wù)水平，聽取旅游者的批評(píng)建議，查處本單位工作人員違章違紀(jì)的行為；
（六） 經(jīng)營同旅游有關(guān)的委托代辦業(yè)務(wù)。第十五條 旅行社同民航、鐵道、交通、飯店、汽車公司等營業(yè)部門或旅行社行業(yè)間的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)遵照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定，在平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t下，簽訂一定形式的經(jīng)濟(jì)協(xié)議或合同。
之一章 總則之一條 為實(shí)施《旅行社管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），現(xiàn)根據(jù)《條例》制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 《條例》第三條所稱旅行社應(yīng)當(dāng)包括依據(jù)《條例》設(shè)立的，從事旅游業(yè)務(wù)的旅游公司、旅游服務(wù)公司、旅行服務(wù)公司、旅游咨詢公司和其他同類性質(zhì)的企業(yè)。第三條 旅行社業(yè)為許可經(jīng)營行業(yè)。經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有權(quán)審批的旅 *** 政管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》（以下簡稱許可證），并依法辦理工商登記注冊手續(xù)。
未經(jīng)旅 *** 政管理部門審核批準(zhǔn)并取得許可證的，不得從事旅游業(yè)務(wù)。第四條 《條例》第二條規(guī)定的“外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)”是指經(jīng)由國家旅游局審批，外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐旅游辦事機(jī)構(gòu)。該辦事機(jī)構(gòu)只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳等非經(jīng)營性活動(dòng)，不得經(jīng)營招徠、接待等旅游業(yè)務(wù)，包括不得從事訂房、訂餐和訂交通客票等經(jīng)營性業(yè)務(wù)。第五條 國際旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
（一）招徠外國旅游者來中國、華僑與香港、澳門、臺(tái)灣同胞歸國及回內(nèi)地旅游，為其安排交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂及提供導(dǎo)游等相關(guān)服務(wù)；
（二）招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游，為其安排交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂及提供導(dǎo)游等相關(guān)服務(wù)；
（三）經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，招徠、組織中華人民共和國境內(nèi)居民到外國和香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊(duì)及委托接待服務(wù)；
（四）經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，招徠、組織中華人民共和國境內(nèi)居民到規(guī)定的與我國接壤國家的邊境地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊(duì)及委托接待服務(wù)；
（五）經(jīng)批準(zhǔn)，接受旅游者委托，為旅游者代辦入境、出境及簽證手續(xù)；
（六）為旅游者 *** 、代訂國內(nèi)外交通客票、提供行李服務(wù)；
（七）其他經(jīng)國家旅游局規(guī)定的旅游業(yè)務(wù)。
未經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，任何旅行社不得經(jīng)營中華人民共和國境內(nèi)居民出境旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù)。第六條 國內(nèi)旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：
（一）招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游，為其安排交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂及提供導(dǎo)游等相關(guān)服務(wù)；
（二）為我國旅游者 *** 、代訂國內(nèi)交通客票、提供行李服務(wù)；
（三）其他經(jīng)國家旅游局規(guī)定的與國內(nèi)旅游有關(guān)的業(yè)務(wù)。第七條 各級(jí)旅 *** 政管理部門按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，對旅行社進(jìn)行監(jiān)督和管理：
（一）國家旅游局及國家旅游局授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市旅 *** 政管理部門負(fù)責(zé)管理中央一級(jí)單位設(shè)立的國際旅行社、全國性旅行社集團(tuán)和外國旅行社常駐機(jī)構(gòu)；
（二）省、自治區(qū)、直轄市旅 *** 政管理部門負(fù)責(zé)管理省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)單位在省會(huì)城市設(shè)立的國際旅行社；
（三）其他旅行社由所在地的旅 *** 政管理部門負(fù)責(zé)管理。第八條 國際旅行社申請辦理旅游簽證，應(yīng)當(dāng)按照旅 *** 政管理部門規(guī)定的具體辦法辦理。第九條 旅 *** 政管理部門依照國家標(biāo)準(zhǔn)對旅行社實(shí)行資質(zhì)等級(jí)評(píng)定制度，具體辦法由國家旅游局另行制定。第二章 旅行社的設(shè)立條件第十條 設(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定交納旅行社質(zhì)量保證金（以下簡稱質(zhì)量保證金）。
交納質(zhì)量保證金，按照國家旅游局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當(dāng)具有下述任職資格的經(jīng)營管理人員：
（一）持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理任職資格證書》的總經(jīng)理或副總經(jīng)理一名；
（二）持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理任職資格證書》的部門經(jīng)理或業(yè)務(wù)主管人員三名；
（三）取得會(huì)計(jì)師以上職稱的專職財(cái)會(huì)人員。第十二條 設(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)具有下述任職資格的經(jīng)營管理人員：
（一）持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理任職資格證書》的總經(jīng)理或副總經(jīng)理一名；
（二）持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理任職資格證書》的部門經(jīng)理或業(yè)務(wù)主管人員一名；
（三）取得助理會(huì)計(jì)師以上職稱的專職財(cái)會(huì)人員。第十三條 旅行社經(jīng)理任職資格的規(guī)定，由國家旅游局另行制定。第十四條 設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下述規(guī)定的營業(yè)場所和經(jīng)營設(shè)施：
（一）足夠的營業(yè)用房；
（二）傳真機(jī)、直線 *** 、電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備；
（三）業(yè)務(wù)用汽車等。
旅行社條例實(shí)施細(xì)則\x0d\x0a之一章 總 則\x0d\x0a之一條 根據(jù)《旅行社條例》(以下簡稱《條例》)，制定本實(shí)施細(xì)則。\x0d\x0a第二條 《條例》第二條所稱招徠、組織、接待旅游者提供的相關(guān)旅游服務(wù)，主要包括：\x0d\x0a（一）安排交通服務(wù)；\x0d\x0a（二）安排住宿服務(wù)；\x0d\x0a（三）安排餐飲服務(wù)；\x0d\x0a（四）安排觀光游覽、休閑度假等服務(wù)；\x0d\x0a（五）導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)；\x0d\x0a（六）旅游咨詢、旅游活動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù)。\x0d\x0a旅行社還可以接受委托，提供下列旅游服務(wù)：\x0d\x0a（一）接受旅游者的委托，代訂交通客票、代訂住宿和代辦出境、入境、簽證手續(xù)等；\x0d\x0a（二）接受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的委托，為其差旅、考察、會(huì)議、展覽等公務(wù)活動(dòng)，代辦交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事務(wù)；\x0d\x0a（三）接受企業(yè)委托，為其各類商務(wù)活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等，代辦交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)、觀光游覽、休閑度假等事務(wù)；\x0d\x0a（四）其他旅游服務(wù)。\x0d\x0a前款所列出境、簽證手續(xù)等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由具備出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的旅行社代辦。\x0d\x0a第三條 《條例》第二條所稱國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，是指旅行社招徠、組織和接待中國內(nèi)地居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)。\x0d\x0a《條例》第二條所稱入境旅游業(yè)務(wù)，是指旅行社招徠、組織、接待外國旅游者來我國旅游，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)旅游者來內(nèi)地旅游，臺(tái)灣地區(qū)居民來大陸旅游，以及招徠、組織、接待在中國內(nèi)地的外國人，在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺(tái)灣地區(qū)居民在境內(nèi)旅游的業(yè)務(wù)。\x0d\x0a《條例》第二條所稱出境旅游業(yè)務(wù)，是指旅行社招徠、組織、接待中國內(nèi)地居民出國旅游，赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游，以及招徠、組織、接待在中國內(nèi)地的外國人、在內(nèi)地的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民和在大陸的臺(tái)灣地區(qū)居民出境旅游的業(yè)務(wù)。\x0d\x0a第四條 對旅行社及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》、本細(xì)則的規(guī)定和職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理。\x0d\x0a第五條 鼓勵(lì)旅行社實(shí)行服務(wù)質(zhì)量等級(jí)制度；鼓勵(lì)旅行社向?qū)I(yè)化、 *** 化、品牌化發(fā)展。\x0d\x0a第二章 旅行社的設(shè)立與變更\x0d\x0a第六條 《條例》第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：\x0d\x0a（一）申請者擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房，或者申請者租用的、租期不少于1年的營業(yè)用房；\x0d\x0a（二）營業(yè)用房應(yīng)當(dāng)滿足申請者業(yè)務(wù)經(jīng)營的需要。\x0d\x0a第七條《條例》第六條第（二）項(xiàng)規(guī)定營業(yè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)至少包括下列設(shè)施、設(shè)備：\x0d\x0a（一）2部以上的直線固定 *** ；\x0d\x0a（二）傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)；\x0d\x0a（三）具備與旅 *** 政管理部門及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計(jì)算機(jī)。\x0d\x0a第八條 申請?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市旅 *** 政管理部門（簡稱省級(jí)旅 *** 政管理部門，下同）提交下列文件：\x0d\x0a（一）設(shè)立申請書。內(nèi)容包括申請?jiān)O(shè)立的旅行社的中英文名稱及英文縮寫，設(shè)立地址，企業(yè)形式、出資人、出資額和出資方式，申請人、受理申請部門的全稱、申請書名稱和申請的時(shí)間；\x0d\x0a（二）法定代表人履歷表及身份證明；\x0d\x0a（三）企業(yè)章程；\x0d\x0a（四）依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；\x0d\x0a（五）經(jīng)營場所的證明；\x0d\x0a（六）營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明；\x0d\x0a（七）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。\x0d\x0a省級(jí)旅 *** 政管理部門可以委托設(shè)區(qū)的市（含州、盟，下同）級(jí)旅 *** 政管理部門，受理當(dāng)事人的申請并作出許可或者不予許可的決定。\x0d\x0a第九條 受理申請的旅 *** 政管理部門可以對申請人的經(jīng)營場所、營業(yè)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場檢查，或者委托下級(jí)旅 *** 政管理部門檢查。\x0d\x0a第十條 旅行社申請出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅 *** 政主管部門提交原許可的旅 *** 政管理部門出具的，證明其經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)滿兩年、且連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的文件。\x0d\x0a旅行社取得出境旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，由國務(wù)院旅 *** 政主管部門換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。旅行社持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理經(jīng)營范圍變更登記。\x0d\x0a國務(wù)院旅 *** 政主管部門可以委托省級(jí)旅 *** 政管理部門受理旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的申請，并作出許可或者不予許可的決定。\x0d\x0a旅行社申請經(jīng)營邊境旅游業(yè)務(wù)的，適用《邊境旅游暫行管理辦法》的規(guī)定。\x0d\x0a旅行社申請經(jīng)營赴臺(tái)灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的，適用《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》的規(guī)定。\x0d\x0a第十一條 旅行社因業(yè)務(wù)經(jīng)營需要，可以向原許可的旅 *** 政管理部門申請核發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本。\x0d\x0a旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證及副本，由國務(wù)院旅 *** 政主管部門制定統(tǒng)一樣式，國務(wù)院旅 *** 政主管部門和省級(jí)旅 *** 政管理部門分別印制。\x0d\x0a旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證及副本損毀或者遺失的，旅行社應(yīng)當(dāng)向原許可的旅 *** 政管理部門申請換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。\x0d\x0a申請補(bǔ)發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證及副本的，旅行社應(yīng)當(dāng)通過本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)刊，或者省級(jí)以上旅 *** 政管理部門網(wǎng)站，刊登損毀或者遺失作廢聲明。\x0d\x0a第十二條 旅行社名稱、經(jīng)營場所、出資人、法定代表人等登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更登記后，持已變更的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》向原許可的旅 *** 政管理部門備案。\x0d\x0a旅行社終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在辦理注銷手續(xù)后，持工商行政管理部門出具的注銷文件，向原許可的旅 *** 政管理部門備案。\x0d\x0a外商投資旅行社的，適用《條例》第三章的規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，旅行社不得引進(jìn)外商投資。\x0d\x0a第十三條 國務(wù)院旅 *** 政主管部門指定的作為旅行社存入質(zhì)量保證金的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)提交具有下列內(nèi)容的書面承諾：\x0d\x0a（一）同意與存入質(zhì)量保證金的旅行社簽訂符合本實(shí)施細(xì)則第十五條規(guī)定的協(xié)議；\x0d\x0a（二）當(dāng)縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門或者人民法院依據(jù)《條例》規(guī)定，劃撥質(zhì)量保證金后3個(gè)工作日內(nèi)，將劃撥情況及其數(shù)額，通知旅行社所在地的省級(jí)旅 *** 政管理部門，并提供縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門出具的劃撥文件或者人民法院生效法律文書的復(fù)印件；\x0d\x0a（三）非因《條例》規(guī)定的情形，出現(xiàn)質(zhì)量保證金減少時(shí)，承擔(dān)補(bǔ)足義務(wù)。\x0d\x0a旅行社應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院旅 *** 政主管部門指定銀行的范圍內(nèi)，選擇存入質(zhì)量保證金的銀行。\x0d\x0a第十四條 旅行社在銀行存入質(zhì)量保證金的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立賬戶，存期由旅行社確定，但不得少于1年。賬戶存期屆滿，旅行社應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)存手續(xù)。\x0d\x0a第十五條 旅行社存入、續(xù)存、增存質(zhì)量保證金后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向作出許可的旅 *** 政管理部門提交存入、續(xù)存、增存質(zhì)量保證金的證明文件，以及旅行社與銀行達(dá)成的使用質(zhì)量保證金的協(xié)議。\x0d\x0a前款協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：\x0d\x0a（一）旅行社與銀行雙方同意依照《條例》規(guī)定使用質(zhì)量保證金；\x0d\x0a（二）旅行社與銀行雙方承諾，除依照縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門出具的劃撥質(zhì)量保證金，或者省級(jí)以上旅 *** 政管理部門出具的降低、退還質(zhì)量保證金的文件，以及人民法院作出的認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益的生效法律文書外，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用質(zhì)量保證金。\x0d\x0a第十六條 旅行社符合《條例》第十七條降低質(zhì)量保證金數(shù)額規(guī)定條件的，原許可的旅 *** 政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅行社的要求，在10個(gè)工作日內(nèi)向其出具降低質(zhì)量保證金數(shù)額的文件。\x0d\x0a第十七條 旅行社按照《條例》第十八條規(guī)定補(bǔ)足質(zhì)量保證金后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向原許可的旅 *** 政管理部門提交補(bǔ)足的證明文件。\x0d\x0a第三章 旅行社的分支機(jī)構(gòu)\x0d\x0a第十八條 旅行社分社（簡稱分社，下同）及旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（簡稱服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，下同），不具有法人資格，以設(shè)立分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的旅行社（簡稱設(shè)立社，下同）的名義從事《條例》規(guī)定的經(jīng)營活動(dòng)，其經(jīng)營活動(dòng)的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。\x0d\x0a第十九條 設(shè)立社向分社所在地工商行政管理部門辦理分社設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)持下列文件向分社所在地與工商登記同級(jí)的旅 *** 政管理部門備案：\x0d\x0a（一）設(shè)立社的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；\x0d\x0a（二）分社的《營業(yè)執(zhí)照》；\x0d\x0a（三）分社經(jīng)理的履歷表和身份證明；\x0d\x0a（四）增存質(zhì)量保證金的證明文件。\x0d\x0a沒有同級(jí)的旅 *** 政管理部門的，向上一級(jí)旅 *** 政管理部門備案。\x0d\x0a第二十條 分社的經(jīng)營場所、營業(yè)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)及本實(shí)施細(xì)則第六條、第七條規(guī)定的要求。\x0d\x0a分社的名稱中應(yīng)當(dāng)包含設(shè)立社名稱、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字樣。\x0d\x0a第二十一條 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是指旅行社設(shè)立的，為旅行社招徠旅游者，并以旅行社的名義與旅游者簽訂旅游合同的門市部等機(jī)構(gòu)。\x0d\x0a設(shè)立社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的區(qū)域范圍，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社所在地的設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)劃內(nèi)。\x0d\x0a設(shè)立社不得在前款規(guī)定的區(qū)域范圍外，設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。\x0d\x0a第二十二條 服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)在方便旅游者認(rèn)識(shí)和出入的公眾場所。\x0d\x0a服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的名稱、標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立社名稱、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地地名等，不得含有使消費(fèi)者誤解為是旅行社或者分社的內(nèi)容，也不得作易使消費(fèi)者誤解的簡稱。\x0d\x0a服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社的經(jīng)營范圍內(nèi)，招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)。\x0d\x0a第二十三條 設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地工商行政管理部門辦理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)，持下列文件向服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地與工商登記同級(jí)的旅 *** 政管理部門備案：\x0d\x0a（一）設(shè)立社的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；\x0d\x0a（二）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的《營業(yè)執(zhí)照》；\x0d\x0a（三）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理的履歷表和身份證明。\x0d\x0a沒有同級(jí)的旅 *** 政管理部門的，向上一級(jí)旅 *** 政管理部門備案。\x0d\x0a第二十四條 分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案后，受理備案的旅 *** 政管理部門應(yīng)當(dāng)向旅行社頒發(fā)《旅行社分社備案登記證明》或者《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明》。\x0d\x0a第二十五條 設(shè)立社應(yīng)當(dāng)與分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的員工，訂立勞動(dòng)合同。\x0d\x0a設(shè)立社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理，對分社實(shí)行統(tǒng)一的人事、財(cái)務(wù)、招徠、接待制度規(guī)范，對服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一招徠和統(tǒng)一咨詢服務(wù)規(guī)范。\x0d\x0a第四章 旅行社經(jīng)營規(guī)范\x0d\x0a第二十六條 旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)將《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《旅行社分社備案登記證明》或者《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案登記證明》，與營業(yè)執(zhí)照一起，懸掛在經(jīng)營場所的顯要位置。\x0d\x0a第二十七條 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證不得 *** 、出租或者出借。\x0d\x0a旅行社的下列行為屬于 *** 、出租或者出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行為：\x0d\x0a（一）除招徠旅游者和符合本實(shí)施細(xì)則第三十四條之一款規(guī)定的接待旅游者的情形外，準(zhǔn)許或者默許其他企業(yè)、團(tuán)體或者個(gè)人，以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的；\x0d\x0a（二）準(zhǔn)許其他企業(yè)、團(tuán)體或者個(gè)人，以部門或者個(gè)人承包、掛靠的形式經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的。\x0d\x0a第二十八條 旅行社設(shè)立的辦事處、代表處或者聯(lián)絡(luò)處等辦事機(jī)構(gòu)，不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。\x0d\x0a第二十九條 旅行社以互聯(lián)網(wǎng)形式經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，除符合法律、法規(guī)規(guī)定外，其網(wǎng)站首頁應(yīng)當(dāng)載明旅行社的名稱、法定代表人、許可證編號(hào)和業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，以及原許可的旅 *** 政管理部門的投訴 *** 。\x0d\x0a第三十條 《條例》第二十六條規(guī)定的旅行社不得安排的活動(dòng)，主要包括：\x0d\x0a（一）含有損害國家利益和民族尊嚴(yán)內(nèi)容的；\x0d\x0a（二）含有民族、種族、宗教歧視內(nèi)容的；\x0d\x0a（三）含有淫穢、賭博、涉毒內(nèi)容的；\x0d\x0a（四）其他含有違反法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的。\x0d\x0a第三十一條 《條例》第三十四條所規(guī)定的旅行社不得要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用，主要包括：\x0d\x0a（一）墊付旅游接待費(fèi)用；\x0d\x0a（二）為接待旅游團(tuán)隊(duì)向旅行社支付費(fèi)用；\x0d\x0a（三）其他不合理費(fèi)用。\x0d\x0a第三十二條 旅行社招徠、組織、接待旅游者，其選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合具有合法經(jīng)營資格和接待服務(wù)能力的要求。\x0d\x0a第三十三條 在簽訂旅游合同時(shí)，旅行社不得要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目。\x0d\x0a同一旅游團(tuán)隊(duì)中，旅行社不得由于下列因素，提出與其他旅游者不同的合同事項(xiàng)：\x0d\x0a（一）旅游者拒絕參加旅行社安排的購物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目的；\x0d\x0a（二）旅游者存在的年齡或者職業(yè)上的差異。但旅行社提供了與其他旅游者相比更多的服務(wù)，或者旅游者主動(dòng)要求的除外。\x0d\x0a第三十四條 旅行社需要將在旅游目的地接待旅游者的業(yè)務(wù)作出委托的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第三十六條的規(guī)定，委托給旅游目的地的旅行社并簽訂委托接待合同。\x0d\x0a旅行社對接待旅游者的業(yè)務(wù)作出委托的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第三十六條的規(guī)定，將旅游目的地接受委托的旅行社的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系 *** ，告知旅游者。\x0d\x0a第三十五條 旅 *** 程開始前，當(dāng)發(fā)生約定的解除旅游合同的情形時(shí)，經(jīng)征得旅游者的同意，旅行社可以將旅游者推薦給其他旅行社組織、接待，并由旅游者與被推薦的旅行社簽訂旅游合同。\x0d\x0a未經(jīng)旅游者同意的，旅行社不得將旅游者轉(zhuǎn)交給其他旅行社組織、接待。\x0d\x0a第三十六條 旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員的下列行為，屬于擅自改變旅游合同安排行程：\x0d\x0a（一）減少游覽項(xiàng)目或者縮短游覽時(shí)間的；\x0d\x0a（二）增加或者變更旅游項(xiàng)目的；\x0d\x0a（三）增加購物次數(shù)或者延長購物時(shí)間的；\x0d\x0a（四）其他擅自改變旅游合同安排的行為。\x0d\x0a第三十七條 在旅 *** 程中，當(dāng)發(fā)生不可抗力、危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全，或者非旅行社責(zé)任造成的意外情形，旅行社不得不調(diào)整或者變更旅游合同約定的行程安排時(shí),應(yīng)當(dāng)在事前向旅游者作出說明；確因客觀情況無法在事前說明的，應(yīng)當(dāng)在事后作出說明。\x0d\x0a第三十八條 在旅 *** 程中，旅游者有權(quán)拒絕參加旅行社在旅游合同之外安排的購物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目。\x0d\x0a旅行社及其委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員不得因旅游者拒絕參加旅行社安排的購物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目等情形，以任何借口、理由，拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)，或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)相威脅。\x0d\x0a第三十九條 旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員，應(yīng)當(dāng)對其提供的服務(wù)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的事項(xiàng)，向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示。\x0d\x0a在旅 *** 程中的自由活動(dòng)時(shí)間，旅游者應(yīng)當(dāng)選擇自己能夠控制風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)項(xiàng)目，并在自己能夠控制風(fēng)險(xiǎn)的范圍內(nèi)活動(dòng)。\x0d\x0a第四十條 為減少自然災(zāi)害等意外風(fēng)險(xiǎn)給旅游者帶來的損害，旅行社在招徠、接待旅游者時(shí)，可以提示旅游者購買旅游意外保險(xiǎn)。\x0d\x0a鼓勵(lì)旅行社依法取得保險(xiǎn) *** 資格，并接受保險(xiǎn)公司的委托，為旅游者提供購買人身意外傷害保險(xiǎn)的服務(wù)。\x0d\x0a第四十一條 發(fā)生出境旅游者非法滯留境外或者入境旅游者非法滯留境內(nèi)的，旅行社應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門、公安機(jī)關(guān)和外事部門報(bào)告。\x0d\x0a第四十二條 在旅 *** 程中，旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)提示旅游者遵守文明旅游公約和禮儀。\x0d\x0a第四十三條 旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員在經(jīng)營、服務(wù)中享有下列權(quán)利：\x0d\x0a（一）要求旅游者如實(shí)提供旅游所必需的個(gè)人信息，按時(shí)提交相關(guān)證明文件；\x0d\x0a（二）要求旅游者遵守旅游合同約定的旅 *** 程安排，妥善保管隨身物品；\x0d\x0a（三）出現(xiàn)突發(fā)公共事件或者其他危急情形，以及旅行社因違反旅游合同約定采取補(bǔ)救措施時(shí)，要求旅游者配合處理防止擴(kuò)大損失，以將損失降低到更低程度；\x0d\x0a（四）拒絕旅游者提出的超出旅游合同約定的不合理要求；\x0d\x0a（五）制止旅游者違背旅游目的地的法律、風(fēng)俗習(xí)慣的言行。\x0d\x0a第四十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)妥善保存《條例》規(guī)定的招徠、組織、接待旅游者的各類合同及相關(guān)文件、資料，以備縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門核查。\x0d\x0a前款所稱的合同及文件、資料的保存期，應(yīng)當(dāng)不少于兩年。\x0d\x0a旅行社不得向其他經(jīng)營者或者個(gè)人，泄露旅游者因簽訂旅游合同提供的個(gè)人信息；超過保存期限的旅游者個(gè)人信息資料，應(yīng)當(dāng)妥善銷毀。\x0d\x0a第五章 監(jiān)督檢查\x0d\x0a第四十五條 根據(jù)《條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，受理旅行社申請或者備案的旅 *** 政管理部門，可以要求申請人或者旅行社，對申請?jiān)O(shè)立旅行社、辦理《條例》規(guī)定的備案時(shí)提交的證明文件、材料的原件，提供復(fù)印件并蓋章確認(rèn)，交由旅 *** 政管理部門留存。\x0d\x0a四十六條 縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門對旅行社及其分支機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以進(jìn)入其經(jīng)營場所，查閱招徠、組織、接待旅游者的各類合同、相關(guān)文件、資料，以及財(cái)務(wù)賬簿、交易記錄和業(yè)務(wù)單據(jù)等材料，旅行社及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予配合。\x0d\x0a縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門對旅行社及其分支機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上持有旅 *** 政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員進(jìn)行。\x0d\x0a不符合前款規(guī)定要求的，旅行社及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕檢查。\x0d\x0a第四十七條 旅行社應(yīng)當(dāng)按年度將下列經(jīng)營和財(cái)務(wù)信息等統(tǒng)計(jì)資料，在次年3月底前，報(bào)送原許可的旅 *** 政管理部門：\x0d\x0a（一）旅行社的基本情況，包括企業(yè)形式、出資人、員工人數(shù)、部門設(shè)置、分支機(jī)構(gòu)、 *** 體系等；\x0d\x0a（二）旅行社的經(jīng)營情況，包括營業(yè)收入、利稅等；\x0d\x0a（三）旅行社組織接待情況，包括國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游的組織、接待人數(shù)等；\x0d\x0a（四）旅行社安全、質(zhì)量、信譽(yù)情況，包括投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、認(rèn)證認(rèn)可和獎(jiǎng)懲等。\x0d\x0a對前款資料中涉及旅行社商業(yè)秘密的內(nèi)容，旅 *** 政管理部門應(yīng)當(dāng)予以保密。\x0d\x0a第四十八條 《條例》第十七條、第四十二條規(guī)定的各項(xiàng)公告，縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門應(yīng)當(dāng)通過本部門或者上級(jí)旅 *** 政管理部門的 *** 網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。\x0d\x0a質(zhì)量保證金存繳數(shù)額降低、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更和注銷的，國務(wù)院旅 *** 政主管部門或者省級(jí)旅 *** 政管理部門應(yīng)當(dāng)在作出許可決定或者備案后20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。\x0d\x0a旅行社違法經(jīng)營或者被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，由作出行政處罰決定的旅 *** 政管理部門，在處罰生效后10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告。\x0d\x0a旅游者對旅行社的投訴信息，由處理投訴的旅 *** 政管理部門每季度向社會(huì)公告。\x0d\x0a第四十九條 因下列情形之一，給旅游者的合法權(quán)益造成損害的，旅游者有權(quán)向縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門投訴：\x0d\x0a（一）旅行社違反《條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的；\x0d\x0a（二）旅行社提供的服務(wù)，未達(dá)到旅游合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者檔次的；\x0d\x0a（三）旅行社破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。\x0d\x0a劃撥旅行社質(zhì)量保證金的決定，應(yīng)當(dāng)由旅行社或者其分社所在地處理旅游者投訴的縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門作出。\x0d\x0a第五十條 縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門，可以在其法定權(quán)限內(nèi)，委托符合法定條件的同級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。\x0d\x0a第六章 法律責(zé)任\x0d\x0a第五十一條 違反本實(shí)施細(xì)則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規(guī)定，擅自引進(jìn)外商投資、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)備案，或者旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的，由縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款。\x0d\x0a第五十二條 違反本實(shí)施細(xì)則第二十二條第三款、第二十八條的規(guī)定，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超出設(shè)立社經(jīng)營范圍招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)，或者旅行社的辦事處、聯(lián)絡(luò)處、代表處等從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門依照《條例》第四十六條的規(guī)定處罰。\x0d\x0a第五十三條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十二條的規(guī)定，旅行社為接待旅游者選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè)，不具有合法經(jīng)營資格或者接待服務(wù)能力的，由縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但更高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。\x0d\x0a第五十四條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十三條的規(guī)定，要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動(dòng)、需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目，或者對同一旅游團(tuán)隊(duì)的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項(xiàng)的，由縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款。\x0d\x0a第五十五條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十四條第二款的規(guī)定，旅行社未將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者的，由縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門依照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。\x0d\x0a第五十六條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十五條第二款的規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者的同意，將旅游者轉(zhuǎn)交給其他旅行社組織、接待的，由縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門依照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。\x0d\x0a第五十七條 違反本實(shí)施細(xì)則第三十八條第二款的規(guī)定，旅行社及其導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)，或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)相威脅的，由縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門依照《條例》第五十九條的規(guī)定處罰。\x0d\x0a第五十八條 違反本實(shí)施細(xì)則第四十四條的規(guī)定，未妥善保存各類旅游合同及相關(guān)文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個(gè)人信息的，由縣級(jí)以上旅 *** 政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但更高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。\x0d\x0a第五十九條 吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行政處罰，由原許可的省級(jí)以上旅 *** 政管理部門作出。\x0d\x0a對旅行社作出停業(yè)整頓行政處罰的，旅行社在停業(yè)整頓期間，不得招徠旅游者、簽訂旅游合同；停業(yè)整頓期間，不影響已簽訂的旅游合同的履行。\x0d\x0a第七章 附 則\x0d\x0a第六十條 本實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院旅 *** 政主管部門負(fù)責(zé)解釋。\x0d\x0a第六十一條 本實(shí)施細(xì)則自2009年5月3日起施行。2001年12月27日國家旅游局公布的《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的旅行社和外國旅行社在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)（以下簡稱外國旅行社常駐機(jī)構(gòu)）。第三條 本條例所稱旅行社，是指有營利目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。
本條例所稱旅游業(yè)務(wù)，是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。第四條 國務(wù)院旅 *** 政主管部門負(fù)責(zé)全國旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民 *** 管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅行社的監(jiān)督管理工作。
本條之一款、第二款規(guī)定的部門統(tǒng)稱旅 *** 政管理部門。第五條 旅行社按照經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍，分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社。
國際旅行社的經(jīng)營范圍包括入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。
國內(nèi)旅行社的經(jīng)營范圍僅限于國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。第二章 旅行社設(shè)立第六條 設(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定的營業(yè)場所；
（二）有必要的營業(yè)設(shè)施；
（三）有經(jīng)培訓(xùn)并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民 *** 旅 *** 政管理部門頒發(fā)的資格證書的經(jīng)營人員；
（四）有符合本條例第七條、第八條規(guī)定的注冊資本和質(zhì)量保證金。第七條 旅行社的注冊資本，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）國際旅行社，注冊資本不得少于150萬元人民幣；
（二）國內(nèi)旅行社，注冊資本不得少于30萬元人民幣。第八條 申請?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向旅 *** 政管理部門交納質(zhì)量保證金：
（一）國際旅行社經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)的，交納60萬元人民幣；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，交納100萬元人民幣。
（二）國內(nèi)旅行社，交納10萬元人民幣。
質(zhì)量保證金及其在旅 *** 政管理部門負(fù)責(zé)管理期間產(chǎn)生的利息，屬于旅行社所有；旅 *** 政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定，可以從利息中提取一定比例的管理費(fèi)。第九條 申請?jiān)O(shè)立國際旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理旅游工作的部門提出申請；省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理旅游工作的部門審查同意后，報(bào)國務(wù)院旅 *** 政主管部門審核批準(zhǔn)。
申請?jiān)O(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市管理旅游工作的部門申請批準(zhǔn)。第十條 申請?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）設(shè)立申請書；
（二）設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告；
（三）旅行社章程；
（四）旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和本條例第六條第三項(xiàng)規(guī)定的資格證書；
（五）開戶銀行出具的資金信用證明、注冊會(huì)計(jì)師及其會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告；
（六）經(jīng)營場所證明；
（七）經(jīng)營設(shè)備情況證明。第十一條 旅 *** 政管理部門收到申請書后，根據(jù)下列原則進(jìn)行審核：
（一）符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二）符合旅游市場需要；
（三）具備本條例第六條規(guī)定的條件。
旅 *** 政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。第十二條 旅 *** 政管理部門應(yīng)當(dāng)向經(jīng)審核批準(zhǔn)的申請人頒發(fā)《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，申請人持《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》向工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，不得從事旅游業(yè)務(wù)。第十三條 旅行社變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批的旅 *** 政管理部門審核批準(zhǔn)后，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并向原審核批準(zhǔn)的旅 *** 政管理部門備案。第十四條 旅 *** 政管理部門對旅行社實(shí)行公告制度。公告包括開業(yè)公告、變更名稱公告、變更經(jīng)營范圍公告、停業(yè)公告、吊銷許可證公告。第十五條 旅行社每年接待旅游者10萬人次以上的，可以設(shè)立不具有法人資格的分社（以下簡稱分社）。
國際旅行社每設(shè)立一個(gè)分社，應(yīng)當(dāng)增加注冊資本75萬元人民幣，增交質(zhì)量保證金30萬元人民幣；國內(nèi)旅行社每設(shè)立一個(gè)分社，應(yīng)當(dāng)增加注冊資本15萬元人民幣，增交質(zhì)量保證金5萬元人民幣。
旅行社同其設(shè)立的分社應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一招徠、統(tǒng)一接待。
旅行社設(shè)立的分社，應(yīng)當(dāng)接受所在地的縣級(jí)以上地方人民 *** 管理旅游工作的部門的監(jiān)督管理。
之一章 總則之一條 為了加強(qiáng)對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營活動(dòng)。
本條例所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。第三條 國務(wù)院旅 *** 政主管部門負(fù)責(zé)全國旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民 *** 管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民 *** 工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。第四條 旅行社在經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導(dǎo)旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。第二章 旅行社的設(shè)立第六條 申請?jiān)O(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定的經(jīng)營場所；
（二）有必要的營業(yè)設(shè)施；
（三）有不少于30萬元的注冊資本。第七條 申請?jiān)O(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅 *** 政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅 *** 政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅 *** 政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，申請人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。第八條 旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。第九條 申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅 *** 政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅 *** 政管理部門提出申請，受理申請的旅 *** 政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，旅行社應(yīng)當(dāng)持換發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理變更登記；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。第十條 旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)向分社所在地的旅 *** 政管理部門備案。
旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（以下簡稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅 *** 政管理部門備案。
旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)。第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向原許可的旅 *** 政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅 *** 政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅 *** 政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。
經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。
質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。第十四條 旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。第十五條 有下列情形之一的，旅 *** 政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：
（一）旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅 *** 政管理部門查證屬實(shí)的；
（二）旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。
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