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刑事立案作為刑事訴訟開始的標(biāo)志，是每一個(gè)刑事案件都必須經(jīng)過的法定階段，是法律賦予公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院的一種職權(quán)，其他任何單位或個(gè)人都無權(quán)立案。其作用是為了準(zhǔn)確、及時(shí)地揭露和懲罰犯罪 ，保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯，是準(zhǔn)確評(píng)價(jià)社會(huì)治安形勢(shì)和進(jìn)行正確決策的重要依據(jù)。材料來源主要包括公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者獲得的犯罪線索；單位和個(gè)人的報(bào)案或者舉報(bào)；被害人的報(bào)案或者控告；犯罪人的自首 。只有當(dāng)有犯罪事實(shí)發(fā)生，并且依法需要追究行為人刑事責(zé)任時(shí)，才有必要而且應(yīng)當(dāng)立案。
最高人民檢察院、公安部2008年開始陸續(xù)制定了《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）（二）（三）》，對(duì)公安機(jī)關(guān)治安部門、消防部門管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。
刑事案件立案的材料或線索來源
（一）公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者獲得的犯罪線索
（二）單位和個(gè)人的報(bào)案或者舉報(bào)
（三）被害人的報(bào)案或者控告
（四）犯罪人的自首
刑事立案必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：
（一）有犯罪事實(shí)
客觀上存在著某種危害社會(huì)的犯罪行為。這是立案的首要條件。有犯罪事實(shí)，包含兩個(gè)方面的內(nèi)容。
1.要立案追究的，必須是依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為。立案應(yīng)當(dāng)而且只能對(duì)犯罪行為進(jìn)行。如果不是犯罪的行為，就不能立案。沒有犯罪事實(shí)，或者根據(jù)《刑事訴訟法》第15條第1項(xiàng)的規(guī)定，有危害社會(huì)的違法行為，但是情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，就不應(yīng)立案。
由于立案是追究犯罪的開始，此時(shí)所說的有犯罪事實(shí)，僅是指發(fā)現(xiàn)有某種危害社會(huì)而又觸犯刑律的犯罪行為發(fā)生。至于整個(gè)犯罪的過程、犯罪的具體情節(jié)、犯罪人是誰等，并不要求在立案時(shí)就全部弄清楚。這些問題應(yīng)當(dāng)通過立案后的偵查或?qū)徖砘顒?dòng)來解決。
2.要有一定的事實(shí)材料證明犯罪事實(shí)確已發(fā)生。包括犯罪行為已經(jīng)實(shí)施、正在實(shí)施和預(yù)備犯罪。
（二）需要追究刑事責(zé)任
指依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪行為人的刑事責(zé)任。只有依法需要追究行為人刑事責(zé)任的犯罪事實(shí)，當(dāng)有犯罪事實(shí)發(fā)生，并且依法需要追究行為人刑事責(zé)任時(shí)，才有必要而且應(yīng)當(dāng)立案。
根據(jù)《刑事訴訟法》第15條的規(guī)定，雖有犯罪事實(shí)發(fā)生，但犯罪已過追訴時(shí)效期限的;經(jīng)特赦令免除刑罰的;依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;犯罪嫌疑人死亡的;其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的，均不追究刑事責(zé)任。
另外要關(guān)注一下刑事的追訴時(shí)效，追訴時(shí)效是刑法規(guī)定的司法機(jī)關(guān)追究犯罪人刑事責(zé)任的有效期限。如果犯罪已過法定追訴時(shí)效期限的，不再追究犯罪分子的刑事責(zé)任;已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不予起訴，或者宣告無罪。《中華人民共和國刑法》第八十七條規(guī)定，犯罪經(jīng)過下列期限不再追訴：
（一）法定最高刑為不滿5年有期徒刑的，追訴時(shí)效的期限為5年。
（二）法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的，追訴時(shí)效的期限為10年。
（三）法定最高刑為10年以上有期徒刑的，追訴時(shí)效的期限為15年。
（四）法定最高刑為 無期徒刑、死刑的，追訴時(shí)效的期限為20年。如果20年后認(rèn)為必須追訴的，須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)后，才可以追訴。
刑事案件的追訴時(shí)間與判刑的時(shí)間長(zhǎng)短是有關(guān)系的，如判處犯罪嫌疑人五年及以下的有期徒刑的追訴時(shí)間就是5年。如果超出了追訴的時(shí)間，人民法院就不再保護(hù)權(quán)益了。
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